纽约2025年新增太阳能安装量将达5000MW

中国连续多年都是国际收支双顺差，这必然产生外币贬值和人民币升值的预期。

美国于2010年7月15日通过被称为20世纪30年代大萧条以来最严格的金融改革法案——《多德——弗兰克华尔街金融改革和个人消费者保护法案》（以下简称《法案》），《法案》的理念和制度对全球金融市场产生了深远影响。针对存款机构的联邦监管部门多达5家，证券与期货监管被分开，而保险业监管几乎完全处于州的层面。

内部控制措施主要包括：（1）金融机构应具备经其董事会批准的全面和良好的政策，来对其业务活动和经营过程中出现的重要风险进行审慎管理。[18]但部分学者则对其提出了更多质疑。[23]综上可知，第一，该《法案》可称为危机应对法，是实用主义哲学思维在美国立法上的体现，但法案的实施效果还有待观察。其后果便是SEC执法人员不理解金融专业市场的警示信号，不清楚金融工具的运作原理，导致监管行为应对迟缓、专业不强和效率低下。（二）评析《法案》颁布以来，国内金融界和法学界学者反响热烈，对其进行了全面解读，并结合我国实际提出了很多有启迪意义的观点。

美国金融界制造了市值高达数千亿美元的信贷及金融衍生品。更有执法人员认为，缜密的审查程序制造了规避风险的文化，客观上促成了一种放弃调查或缩小调查范围的激励。尽管如此，现有正规金融体系仍不能满足实体经济对资金的需求，导致一些地区地下融资活动十分活跃，大量中小企业和三农相关经济活动只能依靠民间借贷获得资金。

为此中国金融体系需要实现一系列的转变：——将重点为工业企业、大客户提供服务的偏好转向合理产业分布、均衡大中小客户，以及为创业初期既缺少固定资产、也没有现金流的科技企业提供更有针对性、适应性的服务。根据以上要求，中国金融转型应当抓住以下三个重点：第一，着力解决金融资产定价机制和市场优胜劣汰机制扭曲的问题，提高金融运作的市场化程度，使金融机构真正成为自主运营、自担风险的市场主体，让市场在资源配置中发挥更大的作用。M2占GDP比重则由1978年的24.4%上升为180%。经过多年发展，中国已经由一个资金匮乏的国家发展成为资金相对充裕的国家。

四是引进、学习外国先进技术的空间被大大压缩。——从主要依靠投资和出口拉动经济转向投资、消费、出口协调发展，注意培养消费对经济的拉动能力，保护和提升内需。

其原因主要有以下四点：一是重化工业所带来的高消耗、高污染、高排放大大超出了资源环境的承载能力。——更有效地发挥金融支持实体经济的作用，推动科技成果产业化、促使产业自主创新。入世以后，参与经济全球化带来的进出口快速增长成为推动经济的另一个重要引擎。——从注重消化吸收外国先进技术转向注重自主创新，发展新兴产业。

进入专题： 金融转型 。总之，提高金融服务效率，优化金融资源配置，这是中国金融体系转型的最基本目标。这是因为，银行在标准化和大规模的环境下(传统产业和规模经济)具有收集和处理企业信息方面具有优势，但在非标准化(创新、创业)的环境下，银行往往不如资本市场有效率。上世纪90年代中期以后，我国外汇储备迅速增长。

——从重点依靠第二产业和第二产业中的重工业带动经济，向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。2011年末，我国商业银行的贷款余额是1978年的290倍。

考虑到通胀和美元贬值因素，这种投资实际上是亏损的。再如，目前中国金融市场分割的问题相当突出，以债券市场最为典型。

交易所市场、银行间市场和银行柜台市场三个市场在交易方面处于多头监管(涉及相关政府部门多达六家)和相对分割状态，交易主体也是各自独立、难以互通。三是银行经营方式趋同，形成了主要依靠存贷利差的赢利模式。在这种情况下，中国发展模式的转型就成为一件必要和紧迫的事情。——通过多元化的海外资产配置提高外汇储备二次创造财富的能力，真正让储备资产发挥引导全球资源再配置的作用。正是在治理危机的过程中，才积累起有效的监管体制和风险处置经验。地方金融机构的发展是否会再度陷入这种怪圈，目前仍是一个不能确定的问题。

既要获取规模经济效益，也要注意发展范围经济效益。2011年末，M2余额85.16亿元，为1978年的957倍。

3.中国金融转型的方向和重点中国经济的加快转型加大了金融体系转型的紧迫性，要求未来的金融体系能够以更为市场化的方式去帮助解决中国经济发展中的结构性矛盾。实体经济的转型，不仅对金融服务提出了新要求、对传统金融中介模式提出了挑战，也为金融发展提供了更为广阔的空间。

但由于存在很多障碍，金融转型之路仍然任重道远。能否妥善应对上述障碍，在很大程度上决定了中国金融转型的成败和金融发展的进程。

问题的核心在于，中国经济在登上中等收入水平的台阶之后，构成原有发展模式的一些要素(包括体制、制度、生产和消费方式、乃至经济社会的组织和管理方式)已不能适应新阶段的发展需要。但是随着大量中小金融机构和场外交易的增加，金融风险和监管难度都将增加。在这种情况下，降低市场准入门槛、提升市场化程度，有可能带来恶性竞争，不利于系统性风险的防范。即便是国际化程度较高的中国银行，若扣除港澳地区的贡献，境外利润的占比也仅为4%。

在现行体制下，国家事实上为金融机构提供了各种显性保护和隐性担保。而我国企业和金融机构海外资产运用能力的薄弱则使该问题更加严重。

金融体系的不适应性最终表现为金融服务效率低下：第一，资金过剩但实体经济资金供给不足。——从区域竞争式发展转向统筹城乡，促进不同区域的良性互动。

二是偏好于资本密集型工业经济的发展，形成了以抵押担保物为防范风险主要手段的银行信贷文化。由此使得中小企业等弱势群体融资成本急剧上升，提高了社会成本，加剧了资源资金配置的不公平现象。

推动金融转型，必须转变安全压倒一切的思维，因为金融市场化改革必然会在一定时期内加大风险甚至带来局部性危机。这种转型的关键，在于调整和创新经济的动力机制，激发市场个体的活力和创造力，提高制度的适应性和政府应对风险的能力，最终实现提升经济整体效率和国家竞争实力的目的。中国金融转型的难点1.如何处理好市场发展与风险防范的关系，加快推进金融改革和创新长期以来，出于各种原因，我国在处理风险与稳定的关系方面存在一定的认识偏差，形成了以防为主，安全第一的金融发展思维，对发展金融市场可能出现的风险容忍度较低。据某拟上市企业介绍，在争取上市过程中已盖了170个公章、花费半年以上的时间和几百万元。

近两年来，随着货币信贷政策的收紧，资金体外循环现象愈发突出，担保机构、小贷公司、私募基金等也加入了民间高息融资活动。④通过出让部分国内市场和政府利益(如土地收入、税收)引进外资，并学习外资带来的先进技术。

③用出口退税等多种措施保持企业的出口竞争力。为实现这一转型，需要做到：——从依靠大企业、大项目转向更加注重培育和发展中小企业。

由于经常处于流动性过剩状态，中国的通胀压力长期存在。——拓宽视野，快速应对市场需求的变化，由专注于企业融资服务转变为包括企业和消费者在内的多种类型客户提供全方位金融服务。